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供给侧改革背景下 中国直销行业政策应当以扶持、促进、包容为主要导向

法制日报 2017/12/28 11:31:42 字体大小:

直销道道网讯 新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在决胜全面建成小康社会的关键时期,继续深化供给侧改革,以创新发展为驱动力,调整和优化地区结构、产业结构、收入分配结构及与之相关的政策措施,是在新的历史方位下解决中国社会主要矛盾的重要途径。

中国直销行业发展的重要性

在中国社会进入新时代这一重要发展阶段,直销行业对国民经济发展和社会进步的作用更加彰显。直销行业在提高就业质量和人民收入水平、实施健康中国战略、建设美丽中国、推进绿色发展以及带动中国优质产品和服务走向世界等方面,具有广阔的发展空间。

中国直销行业起步虽晚,发展进程也很曲折,但其发展速度总体上快于其他行业。在“十三五”时期,随着改革开放进程的加快,直销行业总销售额将出现大幅增长。

中国直销业也作出了十分显著的社会贡献。直销给社会注入了创新元素和创业动力。各类直销企业的快速发展,从供给侧丰富了产品和服务的品种、结构,满足了人民群众追求美好生活的需求。同时,直销企业的创办丰富了人们的就业选择,全职、兼职从事直销的人员大量增加,分流了竞争激烈行业中的劳动力,缓解了就业压力。尤其对中低收入社会群体而言,直销是低成本创业、就业、增加收入的有效途径。对女性从业者而言,直销是比较合适的工作之一,能够通过自身努力来实现人生价值。因此,直销行业有助于合理化收入分配,有利于弱势人群就业。

在新时代,创新发展模式,为社会提供就业机会,增创税收,推动“健康中国”“美丽中国”的发展,是中国直销行业面临的重要机遇。

直销行业在中国的发展情况

尽管世界各地的直销政策并不一致,但大多数国家和地区都对直销采取了包容的态度,在某种意义上肯定了直销的优点。不论是现代直销的发源地美国,还是近10余年来发展快速的亚洲市场,直销企业的经营和服务范围都在不断扩展,从业人员数量与销售额总体上呈增长态势。

直销是指离开固定零售地点面对面销售消费品的商业模式。作为“无店铺经营”业态,它因省略中间环节而节省流通费用,强调直销过程中的展示和讲解。在现代直销涵义中,融入了体验、分享、合作等新内容。

近年来,虽然中国直销行业发展迅速,但是其税收贡献并不突出。从拉动社会就业来看,与美国等发达国家相比也有不小差距。这说明中国直销行业税收创造能力并不强,直销产品和服务附加值不高,质量和品牌效应的发挥受到限制。

从中国直销企业的地区分布来看,仍存在发展不平衡及企业数量、分支机构、服务网点“东高西低”“南多北少”等特征。广东、山东等地企业较多,而广大中西部地区企业较少。具体到产品种类和项目,也明显落后于发达国家。现阶段,我国直销员人均收入水平较低,流动性强,缺乏稳定性,这表明直销的社会接纳程度并不高。直销与传销在社会人群中的概念不清以至混同,也是直销行业在形象推广中面临的现实问题,该行业不仅以低收入人群为主,而且直销员学历普遍偏低。

供给侧改革背景下中国直销业政策导向

供给侧改革背景下,“健康中国”“美丽中国”战略的推行,对直销行业发展提出了新的要求。在政策导向上,应当鼓励直销行业提升竞争能力和产品服务质量,以增加社会就业、扩大中低收入人群创收渠道为重要评价指标。

直销行业政策应当以扶持、促进、包容为主要导向,并在具体措施上体现出公平性、协同性;应当积极支持中西部地区直销市场的培育,采取低门槛、低税收政策,把“放、管、服”有效结合起来。对从事直销活动的就业弱势人群,应当采取税收减免政策。同时,应当以供给侧改革为导向,强化直销在“健康中国”“美丽中国”中的积极作用,鼓励直销企业创新产品和服务理念,不以计酬模式和营销宣传为重点,而把重点放在提升产品质量和服务水平上。

新时代中国直销行业的发展尤其要强调消费者权益的保护。因此,在政策导向上应当强化直销企业的法治意识和社会责任意识。政府部门和行业协会应当以法治精神为指引,监督直销企业守法经营,让直销企业遵纪守法,以商业伦理为约束,把消费者保护的具体措施落到实处。同时,要加大对违法违规企业的惩处力度,净化直销行业发展环境,在产品质量、价格和售后服务监控上,让消费者买得开心、用得放心、退换货便捷且有保障。

作者

苗月新系中央财经大学教授

【责编:绿野】

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